威立雅中国环境服务总裁周小华

　　4月22日，在2016中国绿公司年会上，威立雅中国环境服务总裁周小华在中国绿公司联盟趋势圆桌会“环境治理：危机与出路”上表示，现在国家对有毒有害废弃物处理厂的审批权下放太快，风险也随之下放了。大量资金涌入环保行业不是问题，关键是千军万马都集中在一个非常简单的行业中，就是生活垃圾焚烧厂。实际各种方式组合处理才重要，国家应该从规划角度加以引导。

　　他表示，威立雅不仅是处置公司，还要做应急平台，要做城市安全营运的保障商。今年威立雅计划做一些家电拆解方面的项目。

　　以下为发言实录：

　　我跟大家汇报一下，去年企业家日的大背景。因为我们本身是做环保的企业，最近几年以来，环保企业落地非常困难，主要很多企业本身就是处理污水、处理垃圾，本身有错位，有风险。

　　为了更好地发展，我想从环保企业开始，一定要做好内功，要把工匠的精神带到我们的管理里面去，所以说去年我组织了我们属下的所有企业，这一块牵扯到固废的企业，全面做了一遍，整个工艺流程的风险分析，就是工艺流程本身，如果搬错哪个开关，可能发生什么样的风险，今年全部做完了，现在正在回头看，是不是整改了，是不是能够达到很安全的这么一个程度了，希望在一个很完好的基础上往上再走。跟大家汇报一下，所有的审计完成，现在正在回头看。

　　刚才王总王铁讲了未来中国的环保企业，一定是世界上最大的环保企业，目前威立雅是全球市值最高的环保企业，现在营业额大概400亿左右，市值也就是四五百亿美元的样子。刚才姜老师也说了，按照周小川行长的预估，每年要投入6000亿，这里面可以创造无数的威立雅，超越威立雅那就是一天两天的事情，这个肯定没问题。

　　威立雅实际上进入中国市场已经有22年时间，实际上一开始在澳门建了焚烧厂，慢慢进入到广州填埋厂，上海的填埋厂、焚烧厂，我们做了几个，也是全国第一个早期发电。

　　实际上切入有毒有害也是很偶然的机会，当时天津需要引进世界500强工业到天津落户，当时找不到人处理这个有毒有害的废弃物，当时找到我们，我们在天津投了一个有毒有害的处置中心，填埋焚烧BGT(音)全包括的。正好投资这两次赶上时机很巧，第一个厂建完了，第一个厂实际是在中国的第十个五年规划之前，我们那个不在十个五年规划里面，建出来以后，正是第一个基本上比较国际标准的，后来作为一个示范。

　　大前年我们投资建了滨海工业危险废物处置项目，目前最大的有毒有害处理厂，结果整体上发生的所有废水以及所有固体废弃物，基本上99%都是我们这个公司进行处理。北京来的防化部队进去，我们第二批进去，防化部队进去看有没有爆炸物，我们再进去。

　　我们现在的发展方向，也是全球的发展方向，我们不仅仅是一个处置公司，还要做一个所谓的应急平台。现在在杭州等几个城市，都是当地应急的，只要出现危险废弃物，包括公安局的有毒有害剧毒物，只要开奥运会或者什么会，所有都要集中到我们那进行处置。

　　我们现在再进一步，要做城市安全营运的保障商，也是借了前年司法解释，对危险废弃物的司法解释的影响，因为三吨以上就要入刑法，一下子从前年开始，大量的有毒有害废弃物出来。现在我有九个有毒有害的处置厂，基本上处理不过来。现在3万多个工业客户，我们现在要做就是做到工业里面去，帮助它。

　　国家有规定，不能储存久了，储存一年，我们要帮助工业减少它的危险废弃物的危害，这是第一个。第二个，要把它的危险废弃物和非危险废弃物鉴别出来，减少它的成本。所以这是我们现在正在做的一个问题。

　　实际上发展到现在我们也有一些疑惑。从第十个五年规划开始，当时国家规定了，国家设定了37个有毒有害厂，最后修订成57个。实际上第十个五年规划，到第十三个五年规划开始都没有实现，落地非常困难。

　　在整个江苏，一般的有毒有害废弃物价格已经涨到4000多，江北8000多，没地方去，出不去。现在又走到了另一个极端，原来从国家发改委要批，后来下放到省发改委，现在基本上每个区环保局可以批，一下子有无限的有毒有害废弃物处理厂出现。

　　大家都知道，有毒有害废弃物是非常危险的东西，两个不同属性的东西，你不知道它是什么样，你混在一起就可能发生爆炸，发生各种各样的事情，全世界每年有两三座有毒有害废弃物厂全部烧掉。我现在觉得这一块国家放得太快，把风险已经下放到，尽管说你的处理量不够，但是也需要从国家规划的角度来下到地方实施，你的控制权。

　　第二个，刚才蒋总说的PPP，是一个很好模式，能够引进社会上最好的技术和经验，作为国家义务，国家要把这个事情管起来，但是没有这个经验要引进来。现在人为地把一些好的技术排除在那边，这个下面怎么样才能从国家政策方面，怎么能够真正把一些好的技术、好的模式，不一定是技术，模式能够引进来，这是对中国环保一个最大的触及。

　　一直有人说，中国一下子因为有很多的野蛮人进到这个环保企业，原来从来没干过环保的，要进来，钱很多，很便宜，一下子就拿了很多事情，我觉得这个都不可担心。

　　现在实际上中国的情况，如果按照6000亿美元，现在把所有中国企业合在一起，还不能覆盖，还是不够，现在关键问题不是在这，而是千军万马都集中在一个非常简单的行业中，就是生活垃圾焚烧厂。现在北京、上海、广州全焚烧，不需要填埋，不需要消化，实际它的组合才是重要，但是千军万马现在集中在焚烧厂，造成一个影响很大的竞争。

　　我觉得从国家的规划角度也可以加以引导，实际上一个国家，一个城市光焚烧，对城市的安全运营非常困难，因为焚烧是有量的限制，填埋可以伸缩，所以这一块在竞争方面我不担心，但是需要国家政策有更宽泛的一个指引。

　　第三块是技术问题，在世界范围里面，我们在法国做土地污染治理，一年有400多个，不管是有机污染还是别的污染。我们在国内也做了一些，但是非常困难，你基本上没有任何办法跟现在的企业进行竞争，按照你的想法，把土地治理到合适的程度。

　　现在问题来了，光土地污染治理17万亿，报纸上说的17万亿吨，但是关键就是说技术标准，从国家的角度还是要尽快把这个技术标准定出来。要不然大家都没法算，大家都不知道怎么做，所以我就暂时提这三个。

　　2016年我们最想做的一件事情，实际上姜老师讲话里面有讲到一句，二氧化碳减排。实际上巴黎气候峰会开完以后，中国政府做出承诺，包括美国，包括印度，三个大国好不容易达成协议，这一块的政策实施会很快进入政策面上的东西。

　　二氧化碳减排除了像丁总这样超超临界减排之外，中国最有利的减排是所有回收的废弃物，如果能够有效利用，这也是一大块的内容。所以2016年我想做一个项目，就是家电拆解，反正就是人类活动产生的废弃物，能够把它重新利用起来，能够大大减少这种生产过程的二氧化碳排放的项目。

　　但是这里面我还要补充一句，刚才蒋总讲的金融问题，目前在中国有很大的一个金融问题，现在家电拆解，国家的补助大概一年到一年半才能补助到位，所以基本上所有的企业都非常急需国家有一个创新平台出来，要不然这个行业都活不下去了。